文化部：整治手游初见成效

2013年底，文化部对国内几大手机游戏平台以及多款知名手机游戏进行清理整治，引起业内外关注，同时设定了两个期限：一是要求被点名企业在2013年底前完成整改，二是要求文化市场综合执法机构在春节前对整改不合格者依法予以查处。如今“双限”已过，“手游”市场整治情况如何呢?

据文化部文化市场司相关负责人介绍，此次侧重对举报较多的宣扬赌博和随机抽取等“手游”问题进行集中整治。这位负责人透露，截至2013年底，点名的27家“手游”平台或企业中有20家在规定时限内完成了相应整改并提交了整改报告，删除“手游”中涉及“赌场”等宣扬赌博性质的字样，取消相应的随机抽取活动。对未在规定期限内完成整改的7家企业，上海、北京等地文化市场综合执法机构依法做出了责令停业整顿、没收违法所得和罚款等行政处罚。其中，上海蛙扑网络技术有限公司(游戏产品：“逆转三国”)和上海萌果科技信息有限公司(游戏产品：“幻想精灵”)因随机抽取诱导用户投入法定货币和虚拟货币、未设置合规的实名注册系统等多项违规行为被分别罚没6万元和13万元人民币。本次“手游”集中清理，取得初步成效。

据了解，由于“手游”研发周期短、渠道为王的特点，在实际工作中监管难度较大。一是游戏开发商、游戏运营商、“手游”平台的关系较难厘清，相互推责的情况比较普遍;二是“手游”的随机抽取问题查处较为困难。“手游”企业故意夸大、隐瞒、修改概率等行为都可诱导游戏用户投入法定货币和虚拟货币，但对其调查取证及认定均需要投入大量精力。

近两年来，“手游”市场发展呈井喷之势，随之也暴露出各种问题，除宣扬赌博和随机抽取外，还存在进口游戏未经内容审查、内容和宣传手段低俗、强制“对战”等。据了解，下一阶段，文化部将采取各种措施继续督促指导各地综合执法队伍加大包括“手游”在内的网络游戏市场监管，包括研究发布查处宣扬赌博、随机抽取等违法违规行为具体操作指引，分批发布宣扬赌博、低俗宣传推广等违法文化活动黑名单，以及发布各地查处的典型案例，加强社会舆论监督等。