持证上岗的铁律下 买张证要数千万

平台关于“持证上岗”的忧虑仍未散去。

9月9日，国家新闻出版广电总局下发《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》，重申相关规定，即直播平台必须持有《信息网络传播视听节目许可证》(以下简称《许可证》)，未取得许可证的机构和个人不能从事直播业务，要求网络视听节目直播机构依法开展直播服务。也就是业界所言的直播机构需要“持证上岗”。

根据国家新闻出版广电总局的《<信息网络传播视听节目许可证>审批事项服务指南》，新申请单位要求“为国有独资或国有控股单位”，且注册资本需在1000万元以上。不过，对于已经获得《许可证》但没有对应许可项目的机构，进一步申请对应许可项目的难度相对较低。

某游戏直播公司负责人告诉澎湃新闻，“非国有控股的企业在2008年之前是可以办《许可证》的，但现在只有那些国有独资或国有控股单位才能办。新的创业型公司都没有这个证，也不可能有，因为都是2008年之后创立的，又都不是国有控股。现在有证的平台都是在2008年之前办的。”

另一名不愿具名的直播行业人士分析，这条要求对大公司应该没有太大影响，但对中小公司以及走上创业路的公司而言，基本就是断了生路。

查阅国家新闻出版广电总局发现，截至2016年5月31日，共有588家单位拿到了《许可证》，传统媒体占比过半，其他多是拥有多年视频经营经历，或是背靠强大资本方的互联网平台。

综合各家直播底部备案公示和内部资料，可以看到，目前腾讯、优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合性网络视频平台与旗下直播平台共用同一个《许可证》。后起的直播平台中，只有映客、战旗TV、虎牙等具备了《许可证》，而斗鱼、花椒、熊猫TV等多个直播平台未能查到其拥有《许可证》。

需要指出的是，即便是那些持证平台，也存在着共用《许可证》的现象。例如，映客与A8音乐网备注的视听许可证号相同，战旗TV用的是同属于其“老东家”浙报集团的浙江新闻有限公司的视听许可证，而虎牙直播、多玩游戏、YY Live都属于欢聚时代名下，三家共用同一张视听许可证。

主流直播机构资质情况一览。来源：中金报告

根据上述直播公司负责人介绍，“《许可证》可以通过收购的方式来获取。比如，去收购一家持证公司，买家就可以持有《许可证》，这是可行的。但是，收购之后这张证本身还是属于被收购公司，收购方需要把自己平台的业务装到这个被收购公司里去，这样才能做直播业务。否则，被收购的公司只是一个子公司，直播业务还在收购方的母公司里面。直播平台在母公司里，这样做还是不合规的，所以收购完了还要考虑业务整合的事情。”

“之前，此类收购所花去的费用大概在2000万-2500万元左右，但这次通知重申之后，这个价格可能还会再涨。”该负责人透露，通过跟持证公司合作的方式，也可以视作是另外一种解决办法。但可能要面临分担直播平台的内容风险，有证的平台一般不会通过特别开放的方式来进行合作。对于特别大的平台来说，尽管收购的花费巨大，但比起要承担的风险，他们还是会考虑去收购。

前述直播公司负责人还指出，“一家直播平台必须要同时拥有《信息网络传播视听节目许可证》、《网络文化运营许可证》，以及ICP证这三张才算合规。上述的三张证缺一不可，否则都是非法经营。所以现在大多的直播平台都是走在非法经营的边缘，但也没有办法。”

按照最新的《通知》精神，颁发《网络视听许可证》的国家新闻出版广电总局，将会进一步执行直播平台的监管职责。国家广电新闻出版总局的《信息网络传播视听节目许可证》相较于文化部的《网络文化运营许可证》，需要更多的条件和资质。

某分析师认为，直播服务的运营成本越来越高，商业模式同质化越来越严重，加上从此前文化部、公安部再到国家新闻出版广电总局出台的各种严厉监管、审查政策，直播行业正在加速“洗牌”。可以肯定的是，直播平台即将告别此前的野蛮厮杀竞争，在市场与政策激流中存活下来的直播平台，也会比原来更加专业化和规范化。

《信息网络传播视听节目许可证》并非第一次进入大众视野，有关部门对于直播行业的监管也不是无迹可寻。

早在2008年，当时的广电总局就进行过三次互联网视听节目服务单位抽查，责令停止或警告处罚了一系列未取得《信息网络传播视听节目许可证》、擅自从事互联网视听节目服务的。今年7月，文化部出台《文化部关于加强网络表演管理工作的通知》，并公布了对一批网络表演平台的查处结果，斗鱼等26个网络表演平台被查，16881名违规网络表演者被处理。

随着直播行业的高速发展，直播平台打“擦边球”也是屡见不鲜，相关部门对此加大监管力度已是大势所趋。

“后面的监管肯定会很严，的门槛也肯定会很高，这是一个趋势。”前述直播公司负责人表示，“现在因为有太多没有证的新公司，也包括一些规模比较大的。目前，行业还在等待如何办理《许可证》相关政策的出台。”