网信办拟出台app管理办法

从2008年3月苹果设立应用程序商店APP STORE开始，APP在短短六年已经遍地开花，APP的触角伸入各行业。然而，病毒、窃取用户信息等问题也时有发生，APP安全问题日益凸显。对此很多专家现身说法，APP行业该管一管。近日国家互联网信息办公室主任鲁炜在推进网络空间法治化的座谈会上透露，国信办将出台APP应用程序发展管理办法，以此监管移动应用行业出现的各种乱象。

我国APP开发队伍近两百万

APP，应用程序application program的英文缩写，也是智能手机里第三方应用程序的简称。

截至2014年6月，我国手机网民规模达5.27亿。移动互联网的稳定快速发展，带动了APP移动应用行业的迅速崛起，目前，苹果APP STORE应用总数已达65万;谷歌Play商店应用程序数量也达到了45万。据公开资料显示，截至2014年1月中国iOs开发者超过50万，位居全球首位。投身安卓的开发者规模约在120万左右。加上微软阵营，粗略估计中国的开发者队伍近200万。

APP行业充斥各种乱象，连黑餐馆都玩APP了，近日，杭州西湖区九莲庄一批专门外卖的餐馆被曝光，这些餐馆通过外卖、APP销售，食品加工环境却是脏乱不堪，当地市场监管部门对35家无证无照黑餐馆给予停业整顿或取缔处罚。

来自艾媒咨询的调研数据显示，当前的APP开发者中，团队开发者的比例已达73%。2013—2014年，35.3%的应用开发者仅开发了1—2款应用，开发了3—5款应用的开发者占比 27.4%，18.1%的应用开发者开发了6—10款应用。多数移动应用开发者应用开发数量在10款以下，且以1—2款的应用开发数量为主。值得注意的是，20.6%的应用开发者会选择“一次性开发费用”的模式，不再负责后期的运营与管理。

上半年全国安卓病毒感染用户近9000万

目前的APP市场有多乱?腾讯数据显示，2014年上半年全国安卓病毒感染用户数达到近9000万，是2012年全年的3.68倍。其中，病毒类型位列前三的分别为资费消耗、隐私获取、流氓行为。

恶意软件“吸费”令消费者最深恶痛绝。据易观国际调查数据显示，近六成智能手机用户面临恶意软件的“吸费”威胁而不自知。据360互联网安全中心发布的《2013年中国手机安全状况报告》统计，有21%的恶意程序为恶意扣费类。

获取用户隐私也是一大不安定因素。相关报告指出，今年上半年，有超过九成的用户习惯将个人隐私存在手机里。很多APP都尽可能要求用户开放手机隐私权限，甚至包括一些自身功能不必需的权限。在其看来，获得用户的权限越大，意味着潜在的商业价值越高。

另外，产品同质化，拿来主义横行。由于创业的门槛低，一款APP大热，很快就会被山寨。从最先的《愤怒的小鸟》、《水果忍者》到眼下火爆的《天天跑酷》，都有一群“追随者”。一家APP公司相关负责人告诉记者，自己辛苦地忙着创新，而山寨们却活得轻松愉快。统计显示，在今年第二季度里，中国平均每个APP有26.3个盗版，游戏类APP盗版尤甚。

APP监管至少存在两大难点

关于如何规范APP安全市场，近年来相关部门一直不断尝试。2012年就有风声传出，有关部门在考虑对APP实施认证体系。2013年11月，工信部发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，要求手机厂商不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件，以及给用户造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件。

在APP这个链条上，有开发者、渠道商、广告商、手机商、运营商等多种角色。

APP应用商店有六种不同的商业模式。包括原始操作系统自带的APP应用商店，第三方操作系统自带的APP应用商店，运营商自建的应用商店，独立第三方APP应用商店，软件开发商直接提供的APP安装包，已安装软件提供的APP下载。尤其是最后一种，并未经过安全检验，风险较大。

艾媒咨询CEO张毅指出，目前APP监管至少存两大难点。一是发行渠道如何管控，像苹果商店服务器设在海外;二是如何把握好监管的尺度，在保证消费者权益的同时，如何鼓励创新。