手游版号新规实施为何困难重重？

由国家新闻出版广电总局2016年5月底发布的《关于游戏出版服务管理的通知》，造成的影响至今仍在发酵。

《通知》要求从7月1日开始，未经过国家新闻出版广电总局批准的手游产品不得上线运营。对已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片，视为新作品，需重新审批。

《通知》同时规定，截至10月1日还未办理手续的游戏将不得继续运营。因此，苹果App Store将很有可能对这些游戏下架处理，这会波及数十万个在中国区上架的游戏。

史上最严手游规定

关于该规定，行业普遍评价是“史上最严”，力度和规模前所未有，甚至囊括了极少受到监管政策影响的苹果App Store。在《通知》正式实施前，国内手游开发者曾普遍情绪乐观，认为以苹果的体量，App Store可能仍会保持“地位超然”而不在监管范围内。

但《通知》正式实施之前的数天，App Store后台就发布通告称，将严格遵守《通知》规定，新开发的移动游戏需向国家新闻出版广电总局提交审批。此外，上架App Store的游戏也须办理版号。

而对于《通知》，绝大部分开发者选择了遵守。

“iOS的国内开发者上线产品是需要填写版号的，我们新上的新产品也都办了，安卓也是需要填写的，”一手游开发商相关人员告诉记者，“一些安卓渠道催得尤其凶，甚至我们有个老早上线的产品在安卓，现在经常催促办理。不过因为安卓渠道分散，各家的执行力度也有所不同。”

《通知》实施的另一个影响是，政策收紧了手游在发行和审核放行的关口，对于研发和内容审核方面的规范，提高了手游市场的准入门槛。

数十万手游成“黑户”

一位手游公司负责人对记者表示：“由此产生的时间和金钱成本均需由游戏得由我们自己承担，压力很大。”而令小规模手游开发商更为担忧的是，目前已经上架的数十万手游或因为没有得到审批，成为“黑户”。

如果担忧成真，这些已经耗费巨大开发和运营成本的手游该何从何去?这也是开发商们目前最为头疼的事情。

对中小手型游戏开发商而言，执行《通知》更意味着一笔极高的开发和运营成本。根据新规审核上线机制，手游上线必须提供版号，设置专门页面，标明游戏著作权人、出版服务单位、批准文号、出版物号等经国家新闻出版广电总局批准的信息，并严格按照已批准的内容出版运营，由此产生的时间和金钱成本均需由游戏开发商自行承担。而手游公司可能会因为产品没有得到审批，被迫将游戏下线。

另一方面，对于大型公司以及产品开发周期相对较长的厂商来说，影响则相对有限。一家深圳手游公司的负责人向记者表示，因为大厂更愿意投入时间和金钱进行产品研发，这些成本可以在整个游戏生命周期中消化掉。而开发周期长的手游，由于申请版号的时间还比较充足，问题也不大。

对于新规，业内人士普遍认为利弊皆有：收紧审批提高了行业门槛，并去掉了一些垃圾游戏，靠诱惑性推广来获取暴利的模式将行不通，有助于规范市场。但审核流程繁琐，短时间大量游戏上线的情况下，审批无法跟上，会影响游戏的上线和运营。

对于手游厂商担忧的审批效率问题，在9月19日广电总局办公厅给出的“关于顺延《关于移动游戏出版服务管理的通知》有关工作时限的通知”中，就有所体现，在通知提到，将原定于今年10月1日的审批补办期限顺延至12月31日，即今年年底。至于为什么会顺延，广电总局给出的理由是“已上网出版运营的移动游戏数量较多、游戏出版服务单位及相关游戏企业人力有限。”

部分开发商选择“曲线救国”

在这场“夹缝中前行”的过程中，一部分厂商给出的对策是境外上架。“这无疑是最靠谱和省心的。”有从业者评价。

而“靠谱”和“省心”的背后，却可能触及了手游新规的监管盲区。

在App Store上，一些将帐号设置成国外的手游开发者发现，他们并不会收到苹果关于手游新规的相关通知，因此可认为该规定仅面向国内的游戏开发者。而开发者们如果要把游戏发布到App Store中国区以外的其他地区，也不会受到限制，反之同样成立。

据记者通过查询发现，绝大多数境外开发者7月1日后上线的手游并未经过国家新闻出版广电总局批准，而在后者审批结果中，从7月1日至11月1日，进口网络游戏审批栏目下，通过审核的手游产品仅有33款。

“这可能与目前政策并没有严格执行有关，”一国内游戏媒体负责人告诉记者，“之前说是10月1日起，后来顺延到了12月31日，目前无论境内还是境外游戏上架应该都还不是必须要版号。”

对于这一现象，行业内则有另一种解读。“这样的政策无法达到想要的目的而且也很难执行，”北京的一家游戏公司相关负责人表示，“如果手游要审核，那H5游戏是否也要同样对待?如果要，那怎么审?H5游戏就是网页，而且内容随时可以改。”

“客户端游戏也是一样的，然后就算审核，大家依然可以各种方式下载到。网游不让放服务器，那单机呢?所以依然有大量可以下到国外的单机游戏。”该负责人继续说。

使用国外开发者身份挂靠，国内上市运营的做法，有厂商称为不得已而为之的“曲线救国”。相比新规实施之后排队等待过审，通过“出口转内销”的方式来回避审核，成本虽有所增加，但也在可接受的范围之内，

更有人担忧，《通知》规定的移动游戏监管政策忽略了境外游戏在国内直接上线的事实，并未对境外游戏作出相应规定，这种差别监管，造成了中外游戏厂商竞争时的不公平。“很多境外的游戏厂商也在做针对中国的产品，钱都被他们赚走了，国内厂商就更难活了。”