问：两税法是唐朝哪个皇帝开始实行的?

答：唐德宗。

唐德宗建中元年(780年)，宰相杨炎建议颁行“两税法”两税法是以原有的地税和户税为主，统一各项税收而制定的新税法。由于分夏、秋两季征收，所以称为“两税法”。两税法是对当时赋役制度较全面的改革。

大历十四年年末，杨炎上奏德宗，请求改“租庸调制”为“两税法”，并取 消各种杂税。“两税法”是以依贫富分等征税，触犯了庄园主的利益，遭到了地主贵族的激烈反对。但建中元年( 公元780年)正月初一，德宗还是正式下诏，实行“两税法”。“两税法”颁布以后，到建中(780年正月—783年十二月) 年间末，就有了1300多万的两税收益，比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还 要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。